美貿易障礙報告 劍指中國製造2025

美貿易障礙報告 劍指中國製造2025 旺報【記者陳秀蘭╱綜合報導】在中美「貿易戰」威脅趨緩、雙方進行幕後談判之際,美國貿易代表署(USTR)在華府時間3月30日將「2018年對外貿易障礙評估報告」送交國會。報告劍指「中國製造2025」,指控大陸透過對高科技產業的大規模補貼,並策動外國技術轉移至大陸,藉此從其他國家「擷取」技術,期望達到主導中國市場並擴大全球市占率的目標。報告有關大陸部分長達19頁,而引人關注的是,報告對大陸推出的「中國製造2025」計畫特別關切。報告指大陸資助陸企收購外國高科技公司,並將技術帶回大陸企業母公司,「不當挪用」商業機密、圖利大陸企業的作為,已在大陸境內及海外發生。稱陸扭曲發展模式USTR也警告,大陸政府的產業政策導致產能過剩,扭曲全球市場,傷害美國及美國產品出口到其他市場,而像「中國製造2025」這樣的政策將持續扭曲全球發展模式。此外,報告也關注大陸的網路封鎖,報告更用「數字貿易」壁壘來形容大陸在網管及雲服務的限制,已造成在華企業在製造產品、管理產業鏈和提供服務上的貿易障礙。報告點名大陸即將在3月31日生效的VPN(虛擬私人網路)新規,已對在華外商構成恐造成嚴重的財務負擔並引發安全問題的擔憂,但大陸仍持續推動自身的網路安全體系,不理會美國和國際社會出現負面反應。陸應準備彈藥備戰大陸正全力推動中國製造2025,也全力發展互聯網,目前大陸在互聯網創新運用,已引領潮流。而在這份年度報告公布前,美國總統川普針對大陸祭出「301調查」的相關制裁,就已表明是針對「中國製造2025」計畫而來,美國除向世界貿易組織(WTO)提訟,狀告大陸在市場准入設下歧視條件,更打算提出關稅及投資限制。對此,大陸學者認為,美國目前種種行徑是意圖扼殺中國製造業的成長空間,也是為在談判桌上謀取更多好處。因此,他建議,中國一方面要在WTO規則內積極爭取自身權益,另一方面也要積極準備「彈藥」,不要讓美國認為搞貿易保護主義沒有成本。

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