江西殯葬改革…「入土為安」將成過去式

江西殯葬改革…「入土為安」將成過去式 鉛山縣殯葬改革宣傳標語「禁止土葬一律火化」。江西省鄱陽縣村民4月上交近500口壽棺,等待集中銷毀。銷毀的壽棺,將送往當地發電廠焚燒發電。官員從民眾家中沒收為老人準備的棺木。「全民殯葬改革,禁止土葬,一律火化。」4月中旬,類似的橫幅標語,開始出現在江西省鉛山縣的田間地頭。江西鉛山縣推行的殯葬改革,要求全縣在6月15日前全面完成棺木收繳,從7月起,「不分身分、不分地域,亡故人員遺體一律火化,一律不得土葬,遺體火化後骨灰全部入葬公墓。」有評論指出,鉛山縣這一輪殯葬改革,有「運動式整治」和「一刀切」之嫌。負責殯葬改革的鉛山縣民政局綠色殯葬建設工作領導小組表示,改革是在上級部門要求下循序開展,鼓勵居民主動上繳未使用的棺木,每個獎勵1500元;除部分特定區域外,已經實行土葬的仍可保留原狀,對於遷墳及火化等全部費用,政府將安排專項資金報銷。《致全縣城鄉居民群眾的一封公開信》,讓江西省鉛山縣正在推動的殯葬改革,進入公眾視野。●「不分身份、不分地域,一律不得土葬」公開信出自鉛山縣綠色殯葬建設工作領導小組,其中稱,鉛山縣將從即日起,通過特定區域墳墓整治、棺木收繳、建設公益性墓地等方面,對全縣殯葬工作實施改革。公開信中提出,要在「2018年6月15日前,全面完成棺木收繳,實現棺木處理『三無』目標:即群眾家中無棺木存放,從業人員無棺木工匠,流通市場無棺木銷售」,此外,「今年7月,全縣將集中開展『零點行動』,全縣範圍內不分身分、不分地域,亡故人員遺體一律火化,一律不得土葬」,「遺體火化後骨灰全部入葬公墓,不得出現土葬和骨灰二次裝棺現象」。鉛山縣民政局一名工作人員確認,上述公開信由民政局下設的綠色殯葬建設工作領導小組出具,4月13日下發。在鉛山縣民政局看來,本次殯葬改革,「有利於節約土地資源、保護生態環境;有利於山林成片流轉、發展集體經濟;有利於節約喪葬成本、促進鄉風文明」,是「推進綠色殯葬是社會文明進步的標誌」。上述工作人員稱,目前,當地各鄉鎮已經開始進行宣傳,部分村鎮對居民家中的棺木存放情況進行登記,將於4月底之前全部登記完成。●村民現有棺木 集中收繳、銷毀 限期完成公開信發出後,鉛山縣下屬多個鄉鎮,開始集中進行棺木收繳、銷毀等工作。鉛山縣銀灘鄉政府辦公室一名工作人員說,當地於4月13日下到村里進行摸查,對鄉里的棺木加工點進行關閉,並對正在製作中的棺木進行收繳。鉛山縣綠色殯葬建設工作領導小組一名工作人員稱,自今年7月起,全縣範圍內將杜絕土葬現象,並鼓勵居民上交自製棺木,每具獎勵1500元。除此之外,各鄉鎮正在建設公益性墓地,「以後都是統一進公墓,不會再有土葬了。」對於已經實施土葬的,鉛山縣還將對部分區域實施遷墳整治,「主要是『三沿六區』區域,要實行整治遷移」。按照鉛山縣民政局的說法,所謂「三沿六區」,即指公路、鐵路、河流主幹道沿線兩側可視面,以及城鎮規畫區、風景名勝區、文物保護區、自然保護區、飲用水源保護區、農田保護區,對於上述區域亂埋亂葬墳墓的整治,將在5月之前完成,「整治完成後上述區域不得出現新墳墓」。此外,根據鉛山縣的計畫,鉛山縣城區按照50年,鄉鎮、行政村按30年的需求,規畫建設公益性墓地。村級公益性墓地一般控制在3到10畝範圍內,單或雙人合葬墓穴占地面積不得超過0.8平方米,墓碑一律臥式、並植樹遮掩,不得建豪華墓地。全縣公益性墓地,將於2018年6月底前建成。●遺體火化免費 樹葬花葬還有獎勵殯葬改革中,鉛山縣居民的遺體火化全程免費,包括遺體接運費、普通火化爐火化費、三天存放費、普通骨灰盒費,均由鉛山縣財政報銷。對採取樹葬、草坪葬、花葬及骨灰撒散等節地生態安葬的,當地還將給予獎勵。鉛山縣民政局獲悉,上述工作目前正在按照規劃進行,其最終目標是「棺木處置率達100%、『三沿六區』和森林公園、濕地公園內墳墓遷移率達100 %、行政村公墓建有(覆蓋)率達100%、入葬公墓率達100%、火化率達100%」。鉛山縣民政局稱,為保障實施效果,鉛山縣一級成立殯葬管理所、殯葬改革執法大隊,各鄉鎮成立殯葬應急分隊,村組設立殯葬管理工作聯絡員。居民對抗殯葬改革工作,違反《治安管理處罰法》的,將給予治安處罰;構成犯罪的,還要依法追究刑事責任。此外,當地還將殯葬改革工作列入鄉鎮年度考核,實行一票否決制。新成立的鉛山縣殯葬管理所一名工作人員表示,管理所的主要工作是監督、管理全縣殯葬改革工作,同時聯絡鄉鎮的黨員幹部,宣傳綠色殯葬理念。●違規土葬 遭「強行起棺火化」4月13日下發文件,4月底前登記完成民間棺木情況,6月15日前完成棺木收繳,7月之前全縣範圍內杜絕土葬。有聲音指出,鉛山縣這一時間表,「節奏」上顯得過於急迫。對此,鉛山縣殯葬管理所上述工作人員稱,當地從2003年起便在民間宣傳綠色殯葬,之所以近期開展專項整治,也是在江西省、上饒市的統一部署,以及國家民政部的文件精神之下展開,不是「運動式」執法。4月以來,江西多地官方開始集中宣傳綠色殯葬。此外,與鉛山縣同屬上饒市的弋陽縣通報稱,對一起違規土葬事件「強行起棺火化」。2017年9月,民政部辦公廳印發《全國殯葬綜合改革試點方案》,其中明確提出「加強殯葬監管執法」,並要求各地深化殯葬移風易俗、推進節地生態安葬、治理農村散埋亂葬。上述殯葬管理所工作人員表示,根據江西省民政廳的最新規畫,鉛山縣全境均屬於火葬區,而當地正是基於民政部最新的要求,在今年清明左右開始強化執法監督。●專家:改革應是漸進的過程 避免激化社會矛盾值得注意的是,鉛山縣境內有部分畬族聚居區,畬族風俗重土葬。《江西省殯葬管理條例》中也曾提出,「尊重少數民族的喪葬習俗;自願改革喪葬習俗的,他人不得干涉」。對此,鉛山縣綠色殯葬建設工作領導小組稱,原則上全縣7月以後不再實行土葬,但針對部分少數民族的特定風俗,當地仍在研究具體政策措施。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示,目前中國農村的老人普遍難以接受火葬,講究「入土為安」。殯葬改革應該是漸進的過程,「處理方式必須靈活」。鄭風田建議,鉛山縣可以按照年齡、文化程度、接受程度等對老年人進行分層,通過配套建設公墓設施,逐步推進改革,尊重部分年事較高、暫時無法接受火葬的老人意願,「這部分群體不會很大」,避免激化社會矛盾。 本帖最後由 放大量 於 2018-5-2 00:48 編輯 公告 [站內活動] 5月報稅攻略報你知

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